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是什么為印刷行業(yè)造成了困難
日期：2012-09-27 09:30:08 瀏覽量:1208
多少年來稅制的反復(fù)有不少分合，在三十年前北京印刷（shcare.cn）業(yè)或其它工商行業(yè)都很少，稅收十分有限，所以政府的查稅、稽核動作非常嚴(yán)格，甚至可以當(dāng)街?jǐn)r車驗證發(fā)票，這種行為非常擾民，因為一般的商業(yè)活動往往是用“月結(jié)帳”方式，一大批貨通常會在全部送貨后才一次開立，而不會每送一車次就開一張發(fā)票。有時政府查稅員會在有些買賣業(yè)的門戶埋伏，像捉賊一樣查核有無開立發(fā)票情事，到現(xiàn)在大件的稅項都上計算機(jī)查核，大家也不想那么累去逃漏稅項，同時稅制也朝向擴(kuò)大稅基、降低稅率方向在進(jìn)行。比較不公平的是公教人員薪資免稅，是因以前他們的收入低所以不用繳稅，現(xiàn)在公教人員都比民營企業(yè)收入高也不用繳稅，另外還有龐大的股市交易稅、營利稅，往往也會在股市不振時撤消，等股市大漲賺足了也不恢復(fù)課稅，這對不玩股票的人似乎不公平，因為有所得就應(yīng)課稅，但機(jī)制上并不能服人，因為某些人會找到稅則的縫隙鉆，不被查到把柄的叫“節(jié)稅”而不叫漏稅。
與印刷業(yè)榮枯有關(guān)的是紙張進(jìn)口稅率問題，很多人會認(rèn)為自1960年代之后，臺灣紙張便以國產(chǎn)非涂布紙和涂布紙為重要供貨來源，到1990年代中期，進(jìn)口紙張才有比較明顯的成長現(xiàn)象，為何會涉及關(guān)稅問題呢？這要談及紙業(yè)和印刷業(yè)在規(guī)模上兩者存有完全不相對稱的狀況，只要四、五家最大型造紙業(yè)，就占全體紙張生產(chǎn)量70%，剩下兩、三百家是小型紙業(yè)，而北京印刷廠家從第一名數(shù)到第一百名，總的生產(chǎn)金額也占不到60%，而且他們又常被造紙業(yè)給于優(yōu)惠待遇而各個擊破！根本不會出聲反對。當(dāng)1950年代末到1960年代初，永豐余紙業(yè)研發(fā)的涂布紙雖有一定水平但不算太成功，就建請政府將紙張進(jìn)口稅提高到30%左右，以保護(hù)國產(chǎn)造紙業(yè)，因此日本涂布紙就從全面占有市場退到只占極少數(shù)，后來運(yùn)用國會、財經(jīng)力量使政府修訂紙張進(jìn)口禁令，從此臺灣紙張比國際貴50%左右。后來禁令取消，取而代之的是涂布紙45%、非涂布紙40%的高關(guān)稅障礙，如果以實際計算關(guān)稅要乘以1.2的起岸基數(shù)（平衡國內(nèi)市價和進(jìn)口價差），則紙張關(guān)稅分別升高為涂布紙54%及非涂布紙48%，加上3%港工捐（以前未加入WTO進(jìn)口貨抽港工捐、出口貨不附捐?，F(xiàn)在改以低百分比進(jìn)、出口平等抽?。?，所以涂布紙必須課57%的稅、非涂布紙課51%的稅。當(dāng)時政府把紙張關(guān)稅高懸在半空的百分比，形成有稅項之名而無實質(zhì)稅收之狀況。反之當(dāng)時臺灣的涂布紙每磅（0.4536千克）要價臺幣22~24元，國際最高等級才有這么高價，而臺灣涂布紙外銷時，國際同等級B+到A-涂布紙，卻只有14~15元之譜，這個落差正好是反應(yīng)出57%關(guān)稅障礙的稅額，說明白一點是政府讓臺灣的出版業(yè)、印刷業(yè)、包裝業(yè)到廣大民生消費(fèi)，長年多負(fù)擔(dān)57%的關(guān)稅障礙稅則，讓所有的利益都進(jìn)了造紙大亨的荷包里，如果不信，在1980年代臺灣最大紙業(yè)公司，其生產(chǎn)值排名位全國第十八名，而在全國十大納稅人之中，該公司重要成員占了三名，可見利潤之高不言而喻。到今天臺灣涂布紙價格就如同二十五年前、三十年的外銷價，每磅不到14元，以今天紙漿、能源、人力、配料、土地、運(yùn)輸?shù)榷几邼q的情況下，更能證明昔日紙業(yè)暴利，使當(dāng)時臺灣印刷業(yè)失去外銷市場建立商機(jī)，連帶出版業(yè)和紙品外銷營運(yùn)也很難出好成績，而無大型印刷企業(yè)出現(xiàn)。
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